Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей по некоторым видам правоотношений

Согласно ст. 3 Закона Республики Беларусь от 05.01.2016 № 355-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам нотариальной деятельности» (далее – Закон «О нотариате и нотариальной деятельности») под нотариальной деятельностью понимается совершение от имени Республики Беларусь нотариусами, уполномоченными должностными лицами, должностными лицами загранучреждений нотариальных действий, предусмотренных Законом «О нотариате и нотариальной деятельности» и иными актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь.

Помимо удостоверения сделок, завещаний, доверенностей, выдачи свидетельств о праве на наследство и др. нотариусы совершают и такое нотариальное действие как совершение исполнительной надписи.

 Совершение исполнительных надписей заключается в том, что  нотариусы в случаях, предусмотренных законодательными актами, совершают исполнительные надписи о взыскании денежных сумм (задолженности) с должника для удовлетворения бесспорных требований.

Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь (в частности, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737 (ред. от 11.01.2022) «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей») (далее – Постановление № 1737). 

Статьи 105, 106 Закона «О нотариате и нотариальной деятельности» предусматривают порядок и условия совершения исполнительных надписей.

Так, по общему правилу исполнительная надпись совершается по письменному заявлению взыскателя о ее совершении с указанием фамилии, имени, отчества, наименования взыскателя и должника, их места жительства (места пребывания) или места нахождения и иных сведений, предусмотренных законодательством.

При обращении взыскателя за совершением исполнительной надписи оплачивается нотариальный тариф, взимаемый нотариусами за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, и который подлежит взысканию с должника в пользу взыскателя при исполнении, о чем указывается в тексте самой исполнительной надписи.

Размер нотариального тарифа определен в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2013 № 1145 (ред. от 21.03.2022) «Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами и тарифов на услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов» (далее – Постановление № 1145).

Для совершения нотариусом исполнительной надписи необходимо соблюдение следующих условий:

- совершение исполнительной надписи предусмотрено законодательными актами;

- представленные документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность требования взыскателя к должнику (при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности);

- место жительства (место пребывания) или место нахождения должника находятся на территории Республики Беларусь;

- со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет (если для требования законодательными актами установлен иной срок давности, исполнительная надпись совершается в пределах этого срока).  

Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 (ред. от 28.10.2021) «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее – Указ № 366) и Постановлением № 1737 предусмотрены правоотношения, при которых нотариусы совершают исполнительные надписи о взыскании сумм в бесспорном порядке.

При этом, Указ № 366 перечисляет только правоотношения, при которых возможно совершение исполнительной надписи о взыскании той или иной суммы, в то время как Постановление № 1737 предусматривает конкретный перечень документов, при наличии которых совершается исполнительная надпись.

Так, например, для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по оплате расходов по розыску ответчика, должника, лица, скрывшегося от органа, ведущего уголовный процесс, представляются:

- копия определения (постановления) о розыске ответчика, должника, лица, скрывшегося от органа, ведущего уголовный процесс, заверенная взыскателем;

- документ о расчете суммы задолженности по оплате расходов по розыску ответчика, должника, лица, скрывшегося от органа, ведущего уголовный процесс, с указанием бюджета, в доход которого подлежит перечислению сумма задолженности, подписанный уполномоченным должностным лицом взыскателя и скрепленный печатью (с представлением документов, подтверждающих его полномочия на подписание).

Для взыскания задолженности с физических лиц в пользу организаций здравоохранения по возмещению средств, затраченных на оказание медицинской помощи потерпевшим по рассмотренным уголовным делам, по которым постановлен обвинительный приговор, необходимо:

- копия приговора суда, вступившего в законную силу, выданная судом либо заверенная взыскателем;

- документ о расчете организацией здравоохранения суммы задолженности по возмещению средств, затраченных на оказание медицинской помощи потерпевшему, подписанный уполномоченным должностным лицом взыскателя (с представлением документов, подтверждающих его полномочия на подписание).

Данное правило распространяется только на случаи наличия вступившего в законную силу обвинительного приговора. В случае наличия, например, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием заявления потерпевшего, сумма задолженности по возмещению средств, затраченных на оказание медицинской помощи, взыскивается в судебном порядке.

При наличии задолженности законных представителей несовершеннолетних обучающихся по оплате за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования в учреждениях образования и в иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, предоставляются следующие документы:

- копии ведомостей по расчетам с законными представителями за питание детей (иных регистров бухгалтерского учета, подтверждающих факт задолженности законных представителей по оплате за питание детей), заверенные взыскателем;

 - копия предупреждения о необходимости погашения задолженности по оплате за питание детей, врученного законному представителю, заверенная взыскателем.

Для совершения исполнительной надписи при наличии задолженности  собственника (владельца) транспортного средства по не внесенной им плате в увеличенном размере за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь представляется:

- заверенная взыскателем копия акта нарушения, направленного собственнику (владельцу) транспортного средства, содержащего расчет суммы задолженности по не внесенной им плате в увеличенном размере за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь, с отметкой взыскателя о невнесении этой платы по истечении 30 дней с момента составления акта нарушения.

Необходимо отметить, что в случае обращения к нотариусу за совершением исполнительных надписей о взыскании в бесспорном порядке задолженности по указанным выше видам правоотношений  взыскатели (органы внутренних дел, организации здравоохранения, взыскатели задолженности по оплате питания детей, получающих дошкольное образование, государственное учреждение «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь») в силу пп. 3.7 п. 3 Постановления № 1145 освобождаются от уплаты нотариального тарифа за совершение нотариальных действий.

Однако в силу ст. 105 Закона «О нотариате и нотариальной деятельности» при обращении за совершением исполнительной надписи взыскателя, освобожденного от уплаты нотариального тарифа, обязанность по его уплате возлагается на должника и взыскивается с него при исполнении.